今后新建的各类停车场需建有30%的新能源汽车充电车位,和中国石化及中石油的混合所有制改革类似

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新一轮新能源汽车发展从雷声大雨点小的阶段转向真金白银的投入,“老大难”的充电桩问题也明确了建设时间表。地方政府、国家电网和各大车企对于充电桩配套这种硬骨头不再避重就轻。今明两年全国充电桩建设的投资额将超600亿元,全年充电桩总数望达10万个。

5月27日,国家电网公司召开新闻发布会,向非国有资本开放分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施市场。

日前,权威金融分析机构标准普尔(Standard & Poor’s)发布公告称,将特斯拉非请求评级(unsolicited rating)调整为“B-”。

多个地方政府加速推进充电设施建设进程

国网新闻发言人王延芳在会上表示,国网此次将全面开放分布式电源并网工程,及慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

据《证券日报》记者了解,“B-”评级的标准描述为:发债人目前仍有能力偿还债务,但恶劣的商业、金融或经济情况可能削弱发债人偿还债务的能力和意愿。

2014年2月26日,北京市宣布将首次大规模建设新能源汽车充电桩,年内完成1000个公用快充桩布局,未来将在中心城区打造服务半径平均为5公里的充电圈。随后,有消息称北京市规划委员会正就新建小区的充电桩问题进行研究,新政策规定新建小区配充电桩的停车位要占到18%。

同时,为了推进分布式电源并网与电动汽车充换电站设施建设的开放,国家电网公司还正式发布了《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》(下称《分布式意见》)与《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》(下称《充电设施意见》)。

然而,即便在特斯拉评级被调低后,该公司股价于5月28日仍收涨1.39%;在A股,当日特斯拉概念板块也实现了普涨,截至收盘,信质电机上涨5.44%、亿纬锂能上涨4.01%、新宙邦上涨3.72%。

2014年5月19日,西安市政府常务会原则通过《西安市新能源汽车推广应用实施方案》,到2015年底,西安市将建设10700个充电车位,其中,建设立体充电塔4座(1600个充电车位)、地面充电站42座(2100个充电车位)、分散式充电车位7000个。今后新建的各类停车场需建有30%的新能源汽车充电车位。

这是继中国石化向社会让渡品销售业务股权和中国石油出让管道业务资源后,能源行业的国企又一推进混合所有制改革的重大举措。

当然,助推特斯拉及其相关概念股上涨的另一动力,或许来自于5月27日“国家电网宣布将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设”的消息。

同时,上海、天津、合肥等城市关于建设充电桩的计划也在逐步推进。天津市计划新建6700个充电桩或充电接口,新建66个充换电站。合肥正在尝试新建小区“标配”充电桩,上海也将在二季度出台相关的政策性文件。

数位能源业界人士表示,国网此举“值得肯定,未来力度可以加大”。混合所有制改革更多的是将比较易操作的混合所有制部分拿出来试点,和中国石化及中石油的混合所有制改革类似。记者获悉,分布式电源并网工程以及电动汽车充换电设施开放仅仅是第一步,未来国网或还将开放抽水蓄能电站、调峰调频储能项目两大领域,引入社会资本。

除了这一利好外,接受《证券日报》记者采访的香颂资本董事沈萌表示,“尽管特斯拉风头正劲,但其本质上还属于一个新兴的小企业,与蓝筹及其它大型汽车厂商有所不同。因此,标准普尔给予特斯拉‘B-’评级,实属正常”。

国家电网全面放开充电桩建设 个人可自建

分布式和充电桩业务的开放

市场开拓面临不确定性

2014年5月27日,此前一直主导充电桩建设的国家电网公司召开新闻发布会,向非国有资本开放慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

此次国网开放分布式电源及充电桩业务,事先早有征兆,特别是和新能源汽车密切相关的充电桩业务。

需要说明的是,标准普尔的“非请求评级(unsolicited rating)”有别于“请求评级(solicited rating)”,其中,请求评等是被评等对象要求并付费而进行的,非请求评级则由标准普尔自发独立测评。

同日,国家电网公司发布了《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》。意见明确,对于个人自建充电桩,需要满足个人有固定车位、小区物业同意等条件,自建充电桩享受5毛钱一度居民电价。这意味着自建充电桩的口子终于撕开,即国家电网公司明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场。

早在今年两会的时候,国家电网公司董事长刘振亚表示“为电动汽车充电的充换电设施,将对社会‘全面开放’,谁想投资,谁有钱投资,谁就投。”

对于为何会发起“非请求评级”,标普解释称,因为投资者对特斯拉足够感兴趣,公司值得对其进行分析研究。

按照此前国家的规划,2011年至2015年,电动汽车充电站规模达到4000座,同步大力推广建设充电桩;2016年至2020年,国网建设充电站目标高达10000座,建成完整的电动汽车充电网络。

按照此前国家的规划,2011年至2015年,电动汽车充电站规模达到4000座,同步大力推广建设充电桩;2016年至2020年,国网建设充电站目标高达10000座,建成完整的电动汽车充电网络。

“也许这就是特斯拉被标普降级,股价却不跌反涨的原因。”一位不愿具名的业内人士向《证券日报》记者表示。

不过,截至去年底,国家电网已建成的充换电站400座,交流充电桩1.9万台,只完成了2015年目标的10%,而在充换电设施建设方面已累积了相当规模的亏损。在《充电设施意见》中,国网明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场,并指出将为电动汽车用户报装充电桩开辟多渠道,提供营业厅、网站、电话等多种受理方式。

不过,截至去年底,国家电网已建成的充换电站400座,交流充电桩1.9万台,只完成了2015年目标的10%,而在充换电设施建设方面已累积了相当规模的亏损。在《充电设施意见》中,国网明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场,并指出将为电动汽车用户报装充电桩开辟多渠道,提供营业厅、网站、电话等多种受理方式。

不过,在此基础上,特斯拉的问题也显而易见。比如,拓展中国市场所必不可少的能源供给体系:据了解,今年1月份,特斯拉就主动发函联系国家电网,洽谈充电网络建设事宜。但直至4月下旬,特斯拉总裁Elon Musk亲自赴华参加交车仪式等一系列活动时,其所提出解决方案,也仅有“离网式光伏充电站”一种。

按照规划,从今年起,国家电网公司将在京港澳高速北京至湖南段全长1500公里内,平均每38公里建设一对电动汽车智能充电服务区,并将联合南方电网公司和社会资本在2015年实现全线覆盖。

“新能源汽车主要推广市场在一线城市,但这些城市寸土寸金,在公共区域建充电桩土地是最重要的一块成本,我们在深圳建的充电站都是靠政府划拨。”比亚迪(002594.SH)一位技术负责人告诉记着,假设土地使用成本为零的前提下,仅基建、充电桩及电源接入设施、运营等综合,依据不同的城市,6个充电桩的综合成本为300万-400万之间。

此外,虽然上海市已决定给予特斯拉提供免费牌照,但特斯拉并未在更多城市享受到同等待遇,不仅如此,尽管上海市解释“上海的免费牌照不仅针对特斯拉,而是面向所有符合条件的进口车”,现如今,就是否应放弃“实施新能源汽车补贴政策,以支持本土汽车工业”初衷,接纳如特斯拉一般的进口电动车,仍存在诸多争议。

整车企业自建充电网络

与此同时,目前电动汽车保有量低,2013年国内新能源汽车销量仅为1.76万辆,目前国内国网及企业兴建的充电站均处于亏损状态。

总而言之,仅在中国,特斯拉的销售便面临着很多不确定性,“标准普尔因此而担忧特斯拉现金流、营收无法覆盖债务,从而面临潜在的违约风险。”沈萌表示。

2014年5月29日,宝马汽车贸易有限公司、国网上海市电力公司和上海世博发展集团共同宣布,三方将携手把上海世博园区打造成一个电动车推广示范区。根据规划,50个公共充电桩将在这个超过5平方公里的示范区内分期建成,覆盖世博园、央企总部及绿谷区域。目前已有10个公共充电桩在世博购物中心等商业区安装落成,可为BMW及其它品牌的电动汽车提供充电服务。

记者获悉,国家电网原来计划2014年投资38.8亿元建设充换电站 197座,充电桩7000余台,但现今国网更愿意引入社会资本更多参与。

对给予特斯拉“B-”评级,标普称,这一评级考虑到多种因素的影响,如特斯拉汽车的产品组合范围较窄、产品“足迹”较为集中、与大型汽车公司相比规模较小、产品长期需求的能见度有限、以及在应对执行风险方面的过往记录有限等。

2014年5月17日,比亚迪腾势与ABB合作,推出系列充电装置,售价为1万元。从充电装置来看,目前腾势会配备ABB的不同充电装置。ABB与比亚迪联手的一款产品是挂壁式的家用或者小区用设备,主要是快充装置。

在分布式电源并网开放方面,《分布式意见》中,国家电网公司扩大了分布式电源的适用范围,积极支持社会资本投资分布式电源并网工程,完善升级配套电网。资料显示,截至2014年4月,国家电网公司经营区域内分布式电源项目并网容量达到128万千瓦,其中分布式光伏发电121万千瓦。

公开资料显示,今年以来,特斯拉汽车发行了9.2亿美元的无担保可转换高级债券,这批票面利率为0.25%的债券将在2019年到期;还发行了13.8亿美元的无担保可转换高级债券,这批票面利率为1.25%的债券将在2021年到期。此外,该公司于2013年5月份发行了6亿美元的无担保可转换高级债券,这批债券将在2018年到期。

另据了解,东风日产也正与ABB就充电设备开展合作。

太阳能研究机构SOLARBUZZ高级分析师廉锐对记着表示,《分布式意见》相对于2013年2月的第一版有小部分修改,主要是电压等级和分布式囊括的范围方面有所扩大。

当然,特斯拉从未放弃与国网的合作,日前,特斯拉一位工作人员曾向《证券日报》记者介绍“只要条件允许,我们的充电站也可以不用太阳能发电,发电不是特斯拉最为关心的,我们也可以向国家电网买电。特斯拉计划在上海到北京的高速公路上每隔200公里到300公里建一个这样的充电站”。

2014年4月10日,特斯拉汽车中国大陆充电服务规划出台。特斯拉中国方面称,目前正在培训第三方电工团队,为特斯拉用户提供有偿的专业上门充电安装服务,并提供完善的充电解决方案。目前特斯拉在中国建设了三座示范性的超级充电站,分别位于北京和上海。但大范围建设仍然没有进展,特斯拉3月份曾宣布,要建设从北京到上海高速公路沿线的超级充电站。

与之前版本相比,分布式的内容增加了煤矿瓦斯发电;电源类型方面则扩大到35千瓦的接入等级,同时明确两个接入等级的自发自用均要超过50%,而10千瓦接入等级的项目如自发自用比例如超过50%则项目规模可高于6MW。

正如ElonMusk曾在离网式光伏充电站系统亮相后说,特斯拉在中国面临的最大挑战是尽快建设服务和充电网络。可见,充电系统全部采用“离网”模式,仍不是“钢铁侠”心目中的最优方案。

自主品牌上汽和北汽也已将充电问题作为集团新能源汽车发展战略的重要问题来解决。上汽集团推出的荣威550PLUG-IN插电式混合动力轿车,为用户充电问题做出了一项重要优惠政策,购买该车型的用户将获赠一个充电桩及一年的电费。

“鼓励社会资本投资分布式电源并网工程,可能与西部光伏电站的建设模式相似。”廉锐解释,西部部分光伏电站所在区域无电源接入点,故此项目业主多自建线路及升压点,再接入电网,其后电网再以某种形式将该部分资产回购。

从这一个角度来看,5月27日,国家电网宣布“将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设”的消息,对特斯拉而言,绝对是一个利好消息。

北汽集团也曾公开表示,对于安装充电桩等问题,北汽相关售后部门将负责协调和买单。北京市购买北汽新能源车的车主,将享受由北汽方面和购买者居住地的物业、电力供应部门进行协调并建好充电设施的“保姆式服务”。

不过,一位券商分析师则告诉记者,分布式有两大难点:融资、和屋顶业主的沟通。这使得目前分布式的投资“雷声大、雨点小”。“分布式首先是金融上的扶持,但目前金融方面不愿意提供15年的贷款,评级极其严格,上市公司中仅有林洋电子(601222.SH)、爱康科技(002610.SZ)做得稍多一点。”

bob体育黑平台网 ,根据国家电网《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》,国家电网充换电设施主要包含两类,一个是居民客户在自有产权或拥有使用权的停车位建设的充电设施,另外一个是其它非居民客户在政府机关、公用机构、大型商业区、居民社区等公共区域建设的充换电设施。

另外两大投资领域或放开

国家电网公司营销部副主任沈建新介绍,截至2013年底,国家电网公司建成400座充换电站、1.9万个充电桩,并计划于2014年上半年再建设65座充换电站、3000个充电桩。《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》明确支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场,并指出,将为电动汽车用户报装充电桩开辟多种渠道,提供营业厅、95598电话、网站等多种受理方式。

除却分布式和充电设施外,国网或将开放抽水蓄能电站和调峰调频储能项目。

《关于做好电动汽车充换电设施用电报装服务工作的意见》强调,充换电设施建设受电及接入系统工程应该由客户投资建设,其设计、施工及设备材料供应单位可以由客户自主选择;国家电网公司在充换电设施用电申请受理、设计审查、装表接电等全过程服务中,不收取任何服务费用,并投资建设因充换电设施接入引起的公共电网改造。

一位电力行业知情人士表示,抽水蓄能电站和调峰调频储能项目是电力系统重要设施,不能单独运作,只能就具体项目实行投资开放,建设、运营的主导权还是在国家电网。

以抽水蓄能电站为例,截至2013年底,中国抽水蓄能电站投产容量达2154.5万千瓦,在建容量1424万千瓦,此中电网投资占据总容量的90%以上。

根据规划,2020年中国抽水蓄能电站装机容量要达到7000万千瓦,较目前规模有三倍成长。

“抽水蓄能电站一般为向电网收取容量租赁费的方式运营,但在抽水发电过程存在能源转化问题,即抽水用4度但只能发3度电,经济性比较差。”上述电力知情人士告诉记者,国内包括五大电力开发抽水蓄能电站的积极性普遍不高。对于社会资本而言,在进入的过程中能否与国网享有相同的决策权、收益权等仍值得考量。

前述券商分析师认为,在国家各项政策的支持下,分布式能源或在2015年才会赢来一个爆发期;充电业务的设施或会像民企建设加油站的翻版,“等到发展起来后再被电网收购”,但被收购之前民企需先有数年准备。

中国市场学会理事张锐认为,为了不让混合所有制这本改革正经走形变样或浅尝辄止,顶层设计还须最大限度地推动国企打开股权开放的空间,除国家安全领域以及部分国有资本运营公司之外,均可按照负面清单方式,允许民营资本进入,且在股权配置上一律上不封顶,并更多在母公司层面展开,同时提倡和激励民营资本控股。

“另一方面,在公司治理机制层面建立强制性的小股东累计投票权制度,使混合所有制企业中的小股东拥有充分的利益诉求和决策参与渠道。”张锐说。