网上传闻说新能源车补贴调整

网上传闻说新能源车补贴调整,看了不知真假,只是作为一个方案的预案的分析,不代表对此方案的真假的判断。

我感觉总体感觉调整的方向相对合理,尤其是调低单位用户的3万公里领补贴的政策很好。但客车等降低40%的补贴力度稍强于预期。

1、新能源车调整是符合前期政策规定的

当时2017年补贴政策发布时就明确说明未来根据局面调整政策。

2016年12月30日,政策原文:在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下,调整新能源汽车补贴标准。除燃料电池汽车外,各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限,在现行标准基础上退坡20%。同时,有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素,不断调整完善。

这次如果调整也是符合16年末政策文件精神,虽然当时说17-18年补贴不变,2019-2020年中央及地方补贴标准和上限,在现行标准基础上退坡20%。但我觉得不能指望单车补贴在18年持续保持,这将导致更规模补贴。新能源车产量增长40%左右的推广规模扩大,如果产品结构不变,则可能导致补贴又上升40%,这是不可能的事情。考虑推广应用规模不断扩大也就是销量增长,必然需要一个对应梯度的补贴调整进度表。

2、此网版调整的思路-销量增速与降补同步

我个人测算新能源车补贴测算在400亿左右,因为16年爆超到700亿,后期需要合理的弥补。

考虑新能源车补贴的逐步退出的趋势,2016年-2020年的补贴总额应该稳定甚至小幅下降,这就要求补贴的单车指标进一步降低。因此对2018年的新能源补贴的调整,我认为应该早有预期。

新能源车高增长,必然带来高补贴,因此需要降低补贴力度,实现补贴的相对稳定。17年是40%的增速,而补贴下降20%,似乎导致补贴要增长20%,这估计是政策应该考虑的补贴超限的问题。如果补贴降低40%,对应40%的新能源车增速,似乎是合理的选择,这样才能保证同样的产业结构下的补贴稳定。

但实际有个问题是去年的客车增长偏强,今年的客车严重萎缩,因此占补贴大头的客车的补贴实际大幅下降,因此17年补贴可能较16年大幅下降,而是否相关政策人员考虑17年补贴对应的15年的300多亿补贴,也不确定。如果按照15年的300多亿补贴,17年估计还是微超。

3、乘用车新能源补贴需要合理照顾

乘用车做强,商用车实用,这也是目前的基本原则。前期网上报道说新能源补贴普降40%,我觉得不可信。我们过去的补贴是盲目给予客车超高的暴利补贴,是历史上的政策的失误,近期应该持续调整。但乘用车属于未来发展的重点,需要持续增长和拉动。

由于双积分政策计划18年实施的,现在延期2年到2021年统一考核。导致预期的新能源乘用车补贴转到积分交易的补贴鼓励措施没有在2020年起到作用,因此新能源乘用车的补贴降低应该更慢一些,不能简单的认为乘用车发展快,补贴高。

因为客车的补贴16年理论值达到500亿左右的国补,这也是未来需要逐步消化的财政包袱,因此客车的补贴占比过高问题应该改善,但乘用车始终没有享受到高补贴,需要有效的持续支持,因此乘用车降到20%以上是不好的,建议提门槛,并保持合理的补贴力度。

4、乘用车补贴的实际下降很大

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以上是17年近三个月的动乘用车的续航里程的结构,可见150-200公里的新能源车的产量占比是61%,这块的电动车的补贴如果下降44%也是力度很强的。高续航里程的乘用车产量很低。似乎网版政策调整是给高续航里程的产品的鼓励。对这样的调整,我们当时在15年就提出了类似的建议,希望提升高端电动车的支持力度,鼓励产品技术提升。

乘用车的目前产品趋势是微型化趋势,而中大型车面临市场缺失的严重问题,过度微型化不利于产品的技术提升。

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低端降低的方向也是合理的。目前的低速电动车市场规模仍很大,如果主流微型电动车不能替代低速电动车,说明这个市场太大,规模型企业尚未实现有效突破,未来微型电动车应该有效替代低速车,因此降低补贴也有利于微车加速降低成本,同时依靠产量带来的油耗降低,补充部分成本压力。

5、插混乘用车的补贴是该支持

此次网传方案的插电式混动乘用车单车补贴金额由24000元调整为22000元,其调整的力度是合理的,要鼓励插混的发展,在外资尚未大量引入插混车型前给自主插混更多的支持。

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目前中国的插混车型不多,产业化艰难,很多企业发展插混的热情不高,导致中国的插混比例偏低,未来无法实现低成本的与国际插混车型竞争。因此18年的插混补贴适度可以下降少一点。

6、新能源商用车的补贴也是下降偏强

目前世界基本没有啥新能源商用车,我们的新能源商用车的世界数量优势很明显。

中国对海外市场新能源客车出口也很少,出口价格贵些也没问题。国内市场需要地方政府的多掏钱是合理的选择,但短期内应该有过渡的过程,降补贴太快的影响压力也太大。

总体看,目前就明确新能源补贴的调整方案是早于16年的12月底政策发布时间点的,这会导致17年的新能源车的销售爆发增长,17年的新能源补贴的总额压力进一步增大。

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